一件医械产品，在位于长垣市的卫材企业研发，在位于封丘县的卫材园中园内制造，再销往全国……

　　“这是资源互补、分工协作、互利共赢的一种区域合作发展模式。”11月10日，封丘县委常委、长封飞地产业园管委会党工委书记李晓伟向记者介绍。

　　在封丘县城西的长封飞地产业园起步区，一座座标准化厂房矗立，一条条宽阔的道路伸向远方。“去年6月，这里还是一张‘白纸’。这一年多，我们平地起高楼，产业园起步区卫材园中园提前半年多竣工，5条道路也提前建成。”李晓伟说。

　　“飞地经济”是近年来在各地，尤其是长三角地区比较火热的跨区域经济协作发展模式。“要真正发挥‘飞地经济’的作用，关键在目标一致，能互相取长补短。”李晓伟还担任着长垣经开区管委会副主任，他告诉记者，长垣和封丘相邻，由于多种原因，近年来两地经济发展差距较大。长垣市的起重装备制造、医疗器械及医用材料等产业特色鲜明，具备一定“溢出效应”，但也面临增长受限等现实问题;封丘县产业发展慢，但建设空间、环境容量、劳动力资源等要素支撑充足。

　　去年4月，为推动县域经济“成高原”，新乡市委、市政府探索飞地合作模式，出台《关于支持长封一体化发展的意见》，推动“强县带弱县”、优势互补、合作共赢，全力打造新乡高质量发展重要增长极。

　　为了加快推进长垣市、封丘县一体化发展，新乡市在封丘县规划10.4平方公里的长封飞地产业园。成立市委、市政府主要领导任双组长，分包两地工作的市领导为执行组长的领导小组，并设立规划编制、产业发展、基础设施建设、平台建设四个工作专班。科学绘制规划蓝图，按照“一年打基础、三年成规模、五年起高地、十五年成高原”的目标，制定“长封一体化”发展“1+4”规划。

　　“长垣的企业会比较关注飞地落户项目、异地服务质量、管理模式等方面的问题。”李晓伟介绍，为打消企业的顾虑，长封飞地产业园全力探索推进“长垣总部+封丘基地+新乡国资建设”“长垣研发+封丘制造”等产业合作建设模式，由长垣市组建产业园党工委、管委会，并负责园区经济管理和产业发展，成立长垣市飞地产业发展服务中心，负责为入驻企业进行后续服务，使入驻企业“无感化”。封丘县负责园区的事务管理，新乡国资集团负责基础设施建设，共同打造集原材料市场、科技研发、产品销售、物流配送、市场供应等于一体的全产业链条。

　　一年多来，新乡市强力推进，长垣市和封丘县协同作战，共实施项目36个，总投资164.2亿元，已累计完成投资47.02亿元。长封飞地产业园起步区规划建设4个园中园，已引入卫材园中园、先进碳材料产业园一期、先进碳材料产业园二期和智能制造产业园等4个产业项目，在长封协同发展产业示范基地，高端装备智能化精工构件产业基地、轻金属新材料产业示范园2个项目已开工建设。为了实现以产带城、以城促产、以人兴业，封丘县规划了面积15.33平方公里的城南新区，助力产、城、人深度融合。

　　“如今，‘长封一体化’发展不仅激发了区域内的经济活力，更为跨区域经济合作打开了更广阔的空间。”李晓伟说。（顶端新闻·河南日报记者石可欣）