大同市党代会召开之际，回望“十四五”，平城区立足古都厚重文旅资源禀赋，主动融入全市文旅全域发展格局，推动文旅资源优势加速转化为产业发展动能，交出一份文化传承赓续、城乡互促共进、赋能乡村振兴的首善平城答卷。

　　一、守正创新，文旅融合结出丰硕成果

　　“十四五”时期，平城区牢牢把握大同市中心城区定位，恪守文物保护底线，以“微改造、精提升”绣花功夫盘活古城存量资源，推动文物保护、文化传承、产业培育、乡村振兴协同并进，全域旅游建设迈上新台阶。

　　一是赓千年文脉，全域文旅融合发展迭代升级。东南邑历史文化街区完成83座院落、17处文保院落修复，植入非遗工坊、精品民宿、特色商业等，成为古城文旅新地标；代王府打造打铁花、王府巡游、千灯夜游等沉浸式演艺IP，静态古建升级为活态文化体验场景，补齐古城夜间经济短板，有效拉长游客停留时长。柴市角、户部角等历史街区迭代升级，市井烟火与潮流业态双向交融。全区成功创建省级全域旅游示范区、省级文旅融合发展示范区，代王府、小石子、阳和坡知青大院等4家单位获评国家3A级景区，开源一号文创园获评省级夜间文旅消费集聚区。文旅市场热度持续攀升，网络话题全网传播量超5.38亿次，多次跻身全国市辖区旅游传播力百强榜单；游客平均停留时长从1.2天提升至2.6天，过境打卡游加快向深度度假游转型，过夜游客占比稳步提高，“流量”加速向“留量”转变。

　　二是业态创新多元迸发，“文旅+”纵深推进。以“七类经济”中的文旅经济为抓手，推动文旅同非遗、体育、商贸、康养深度耦合。常态化开展非遗市集、街头艺术展演，推动广灵剪纸、大同铜器等非遗进景区、商圈、社区，研发系列文创产品，让非物质文化遗产走出展馆、走进大众生活。培育古风民宿集群，实现从单一住宿向“住宿+非遗体验+旅拍定制”综合业态升级；持续做热夜间经济，夜游演艺、夜市市集、城墙骑行等消费场景蓬勃兴起，演艺带动消费溢出效应持续释放，夜间经济贡献文旅总收入占比达到42%。PCBA篮球联赛等文体IP出圈破圈，数字文旅加快起步，线上文旅矩阵不断完善，新媒体宣传持续放大平城文旅品牌影响力。

　　三是城乡联动一体发展，文化传承赋能乡村振兴。打破古城单点发展局限，构建“古城+郊外乡村”全域旅游格局，“平城乡韵”入选国家级乡村旅游精品线路。立足城郊乡村资源，打造马家小村北魏黑陶文创、阳和坡知青文化、小石子田园综合体等一批农文旅点位，走出农文旅融合发展路子。创新“政府搭台、企业唱戏、集体入股、农民分红”运营模式，盘活乡村闲置院落、集体资产，发展乡村民宿、农耕研学、田园采摘，把乡村生态、民俗资源转化为增收产业，带动本地群众就近就业、实现增收，实现文化传承、产业发展、富民兴村多方共赢。

　　四是服务体系持续完善，民生底色更加鲜明。不断完善景区停车场、旅游专线、游客休憩点等基础设施，推进一刻钟便民生活圈与文旅服务有机衔接；持续开展文旅市场专项整治，规范民宿、旅拍、餐饮经营行为，游客投诉量明显下降，市场口碑持续向好。文旅产业充分发挥就业“蓄水池”作用，带动导游讲解、民宿管家、非遗手作、演艺服务等大量岗位，吸纳失业人员、就业困难群体实现就地就近就业，真正实现产业发展成果惠及广大群众。

　　二、乘势奋进，续写古都文旅发展崭新篇章

　　面向“十五五”，平城区将紧紧围绕市党代会部署，锚定“人文经济共融互进的首善之区”目标定位，做强文旅经济，深化城乡融合，构建全域、全季、全龄、全业态、全链条现代文旅体系，努力把文化资源优势更大程度转化为高质量发展动能，为大同全方位高质量发展贡献平城力量。

　　一是坚守保护传承底线，打造活态古城样板。严守文物保护红线，坚持“保护第一、传承优先、微改造精提升”，统筹古城四大片区差异化发展，打通古城内部游览廊道，破解客流南北冷热失衡难题，实现四大片区各美其美、全域共生共荣。统筹文物修缮、风貌管控、老旧院落有机更新，平衡原住民安居与文旅活化，守护好北魏、辽金、明清层层积淀的古都肌理，建设国家级活态历史文化展示示范区。持续放大东南邑、代王府、户部角标杆效应，打磨沉浸式演艺、小剧场戏曲，厚植古城文化内涵，守住文化底色，推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区申报工作。

　　二是深化产业融合创新，拉长文旅全产业链条。持续做强“文旅+”融合文章，联动银发经济、陪伴经济、数字经济，丰富产品供给。深耕北魏平城、明代王府核心IP，开发研学、团建、定制旅居、高端文创等高附加值产品；推动景区、民宿、演艺组建文旅联盟，推出联票和多日度假套餐，补齐二次消费短板。抢抓算力之城建设机遇，推进“5G+智慧古城”建设，迭代升级“一部手机游平城”平台，落地AIGC、数字人导览、微短剧等数字文旅新场景，推动传统文旅数字化转型。培育夜间、避暑、冰雪、赛事、低空等新兴消费，持续擦亮PCBA篮球联赛文体IP，丰富全季文旅供给，破解“旺季火爆、淡季冷清”问题。优化营商环境，引导社会资本参与文旅项目建设，壮大文旅市场主体，培育引进文旅策划、文创设计、民宿管家专业人才，夯实产业发展人才根基。

　　三是深化城乡全域联动，赋能乡村全面振兴。持续做强“古城郊外”品牌，推动古城文旅流量向城郊乡村引流，完善“古城+乡村”精品旅游线路，开通景区直通车，实行联票优惠。提质马家小村、阳和坡、小石子村等农文旅点位，补齐乡村民宿、特色餐饮、沉浸式体验业态，延伸农文旅产业链条，打造城郊微度假目的地。持续推广集体入股、群众分红利益联结机制，带动村民参与文旅经营服务，拓宽群众增收渠道，推动乡村文化保护传承与乡村旅游互促互进，实现以文兴村、以旅富民。

　　四是融入全市发展大局，擦亮首善文旅名片。牢固树立“市区联动、同题共答”理念，主动对接全市文旅总体布局，加强与云冈石窟、恒山等重点景区协同联动，共建共享线路、互认门票，推进大同古城成为世界级文旅IP。整合全域文旅资源，深耕京津冀等重点客源市场，开展城市推介和新媒体矩阵传播，拓展省外长线客源。持续完善旅游交通、停车、适老化、多语种导览等公共配套，常态化开展市场监管，优化消费环境，建设主客共享的幸福文旅城区。以文旅产业提质增效，带动服务业整体跃升，既做强区域经济实力，又不断提升群众获得感幸福感，奋力在全市文旅高质量发展中走在前、作示范。

　　文脉赓续，实干为要。面向“十五五”，平城区将厚植千年古都文化底蕴，以文塑旅、以旅彰文，在保护传承中谋创新，在全域联动中促振兴，奋力谱写新时代平城文旅高质量发展新篇章。(秦世珍、刘疏桐、李亚南)