素有“中国·绿电铝之城”美誉的霍林郭勒市，地处通辽市最北端、科尔沁草原深处，是一座蓬勃发展的现代化工业新城。这座充满活力的北疆工业城市，立足社会治理建设大局，持续深耕社会治理改革创新，为平安霍林郭勒建设和基层治理提质增效注入强劲动力。

　　近年来，霍林郭勒市社会治安综合治理中心对标新时代基层治理新形势新要求，深入践行新时代“枫桥经验”，夯实综治中心规范化建设根基，聚焦网格治理关键抓手，健全制度机制、强化信息化支撑，走出符合本地实际的基层治理路子，让方寸网格汇聚成基层治理的强大战斗力，全力筑牢北疆平安稳定防线。

　　建强一线队伍，锻造网格战力

　　综治中心是统筹基层治理的综合平台，承担着归集吸附矛盾纠纷、推进多元调处化解的重要职能，是化解风险的“盾”；网格队伍扎根基层一线，靠前开展隐患排查、信息采集、矛盾调处，是直面风险的“矛”。一盾一矛相互配合，构建起矛盾纠纷前端发现、中端调处、闭环处置的完整工作链条。

　　霍林郭勒市立足本地治理实情，科学优化网格布局，全域划分251个网格，配齐配强251名专职网格员。由多部门联合印发《霍林郭勒市网格员管理办法》，进一步厘清岗位职责、规范工作流程、细化管理考核。明确嘎查村专职网格员由“两委”成员兼任，城市社区专职网格员从社区工作者中择优配备，严格落实三岗十八级薪酬待遇保障，从制度层面稳住队伍、激发活力。通过压实岗位责任、强化待遇兜底，切实解决网格员“干什么、谁来干、怎么管”的现实问题，锻造出一支懂民情、善排查、会调解的基层网格铁军，为基层社会治理夯实战力根基。

　　健全奖补激励，激活内生动力

　　网格队伍正规化建设，夯实了基层社会治理之“根”；激励政策的出台落地，为一线网格队伍履职担当注入强劲内生动力，繁茂了治理之“叶”。

　　2020年，中央政法委在平安中国建设工作会议上明确提出，要加快推动平安创建方式方法创新，完善评比考核标准，健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，广泛汇聚各方智慧力量，营造“全民参与、平安有我”的治理氛围。霍林郭勒市紧扣这一工作部署，立足辖区治理现实需要，研究出台《霍林郭勒市信息采集上报及矛盾纠纷调解“以奖代补”实施办法》，把网格员、辅警、群防群治力量以及入驻综治中心的各类调解组织全部纳入奖励范围，坚持“以奖促勤、以补促为”。严格落实“谁上报、谁受奖、谁调解、谁收益”工作原则，依据隐患风险等级、矛盾纠纷难易程度设置阶梯化奖补标准：对上报有效矛盾纠纷信息的，给予50元—2000元不等奖励；对调解组织成功化解矛盾纠纷的，给予50元—1000元不等奖励。通过可落地、可兑现的正向激励，着力破解基层“干多干少一个样”的现实难题，充分调动各类基层力量主动排查风险、就地调处矛盾的工作热情，推动矛盾隐患真正做到早发现、早上报、早化解。2026年1-9月，通过综治系统上报有效信息2057条，发放“以奖代补”奖励资金103650元，充分释放正向激励导向，调动基层力量上报线索、排查隐患的积极性。

　　强化数字支撑，提升实战效力

　　没有信息化就没有规范化。科技赋能是网格队伍化解矛盾纠纷、防范治安风险、提升实战能力的重要支撑。自综治中心规范化建设以来，霍林郭勒市将全区综治和网格化信息系统实战应用作为常态化重点工作持续推进，现已纵向贯通市、苏木（街道）、嘎查村（社区）三级综治阵地，横向联动29个入驻部门。全面实现矛盾纠纷全流程线上闭环处置、特殊群体数字化服务管理，为网格治理插上数字之翼。

　　依托综治系统，网格治理彻底改变传统单一线下作业模式，构建起“线上+线下”一体化工作格局。从基础信息采集、矛盾纠纷排查到特殊群体服务管理，网格员告别了传统翻阅台账、人工记忆的繁琐模式，实现掌上采集、终端办结、动态管理，极大提升了基层治理工作效率。2026年1—9月，全市累计排查、受理各类矛盾纠纷3111件，较2025年同期979件同比增长217.77%。矛盾纠纷数量大幅攀升，并非风险隐患增多，而是依托信息化手段，全市网格排查精度、源头发现能力全面提升的直观体现。

　　基层治理是国家治理的基石。小小网格，连着万家灯火，系着北疆平安。从建强一线队伍夯实根基，到完善激励机制激发干事活力，再到数字科技赋能实战应用，霍林郭勒市持续深耕综治中心规范化建设，把网格优势转化为实实在在的治理效能。

　　实践充分证明，网格就是基层治理看得见的“战斗力”。新征程上，霍林郭勒市将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细网格治理，用心用情化解群众急难愁盼，为霍林郭勒市经济社会发展保驾护航，为平安通辽高质量发展夯实稳固的基层根基。（张建军）