大同市平城区新华街道局前社区党委针对老旧小区治理中“年龄结构失衡、公共资源紧缺、经济基础薄弱”三大难题，探索形成“123N”工作法（即“一核统领、两大人群、三方共建、多群共治”），构建起资源共享、组织共建、社群共治的党建带群建治理新格局。

　　一“核”统领，筑牢治理“动力源”

　　社区党委发挥“动力轴心”作用，以“三引领”建强战斗堡垒。政治引领汇合力，发挥党组织的政治优势，构建社区党委主导、小区支部发力、部门联席共建、社会组织协同、社群力量参与的多元治理格局。小区党支部书记兼任物管会主任，社区、小区和物业党组织委员交叉任职，推进老旧小区物业水平提升。思想引领重协商，强化法治思想引领，整合由社区、物业、综合执法、民警、律师组成的综合治理力量，打造基层法治“微治理”服务矩阵。依托“两代表一委员工作室”开展“有事来商量”活动，探索“党建+调解”等机制，实现协商于民、协商为民。组织引领强体系，完善“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动机制，健全“一带双联三到”工作法，网格支部党员带头、上联组织下联群众，实现组织到户、服务到人、工作到位。推行“三清单”服务项目，建立重点服务清单、志愿服务清单、结果反馈清单，凡到社区报到服务的党员均认领问题清单和志愿服务，实现群众“按需点单”，党员“接诉即办”，打通党员服务群众“最后一公里”。

　　两“居”关怀，点亮群众“宜居愿”

　　聚焦老年与青少年两大人群，破解公共空间匮乏难题，以“三个前”提升服务效能。谋划在前，通过访民意、盘资源、争配套，最终落地室内活动场所局前党群服务中心和室外公共活动空间口袋公园及灯光篮球场。落地的1700平方米社区党群服务中心，坚持“办公最小化、服务最大化”，除70平方米办公区外全部开放为居民活动场所。服务靠前，针对两大人群特点，多数功能室的设计均为一室多用，并建立“错峰分时”使用制度，工作日白天服务老年人，放学后和周末则服务青少年和上班族，最大化覆盖居民活动群体。各功能室提供舞蹈、影院、图书、自习、健身、声乐、书画、棋牌、心理咨询等10多类服务，基本覆盖了居民各年龄段活动需求。理念超前，对标先进地市居民活动空间设计理念，将党建元素融入居民文化活动要素一体打造，以“青春活力”为主题，讲好青年局前社区故事，激活“青年力量”，使居民在活动中寓教于乐，潜移默化地感受党的好政策，自觉自愿参与到社区实践活动中来。

　　三方共建，扩大党建“朋友圈”

　　针对资源匮乏、资金短缺难题，以平台共建和模式创新提升治理水平。搭台唱戏，搭建区域化党建共治平台，吸纳18家单位参与共建，其中政府部门11家，驻街单位3家，社会企业4家。社区党委定期召开区域化党建联席会议，精准对接服务资源，推动场地建设、帮扶慰问、民生实事等“需求清单”转化为“幸福账单”，先后落地民生实事十余件，切实提升居民获得感与幸福感。筑巢引凤，探索“空间换资金”营创模式，引入第三方专业团队打造平城区最大的青少年活动中心。社区提供场地、协助对接群体，第三方自费装修入驻、提供定量公益服务、承担部分社区公共支出，实现“让利居民、回馈社区、反哺社会”，破解人手短缺、专业不足、资金匮乏三重困境。

　　多群参治，书写社区“幸福篇”

　　围绕基层治理老旧小区居民参与度不高的问题，以引导培育社群团体建设破题，实现党建带群建，推动社区全域化治理。注重群体培育，发挥社贤、能人、达人带头作用，成立局前社区文体协会，对接铁路老年体协，将社群纳入协会管理，引导他们成为网格“和事佬”、政策“宣传员”。丰富活动内容，发挥新时代文明实践站作用，注重与传统节日、民俗文化、民族情怀相结合，开展形式多样的文化活动。2025年以来，先后开展急救讲座、消防讲座、清雪行动等活动，惠及居民3000余人次。壮大服务力量，组建4支志愿服务队、注册志愿者102人，开展志愿服务11次，协助解决群众急难愁盼问题，让服务更有温度、治理更有力度。（秦世珍、刘疏桐、李亚南)