“以往走街串巷采集信息、及时上报隐患，只想着尽职责、守网格，如今这份认真付出不仅能换来居民的安心，还能得到实实在在的激励，既暖了心也鼓了劲。”来自谊滨社区的网格员闫美秀领到1600元奖励补助后感慨道。

　　基层基础是社会治理的“神经末梢”，信息采集则是激活这一末梢的关键抓手。近年来，霍林郭勒市深入贯彻落实中央、自治区党委、通辽市委政法工作会议精神，紧扣社会治安综合治理中心规范化建设要求，立足市域治理实际，创新推出信息采集上报“以奖代补”奖励机制并不断修订完善，以精准激励点燃基层力量参与热情，以高效流转构建闭环处置体系，全面提升基层社会治理信息化、智能化、精细化水平，为平安霍林郭勒、法治霍林郭勒建设筑牢坚实根基。

　　聚焦痛点破难题，精准施策建机制。

　　基层社会治理中，信息来源分散、采集主动性不足、处置效率不高等问题一度制约治理效能提升。霍林郭勒市深刻认识到，只有充分调动一线力量的积极性，才能实现问题隐患早发现、早处置。为此，该市精准锚定网格员、辅警、群防群治人员等基层治理骨干力量，出台并修订《霍林郭勒市信息采集上报“以奖代补”实施办法》，构建起覆盖全面、标准清晰、流程规范、保障有力的激励体系。在适用范围上，坚持“谁上报、奖励谁”原则，将1个苏木、4个街道、1个军马场生态管理委员会及6个派出所的相关人员全部纳入激励范畴，实现治理力量全覆盖；在信息界定上，细化为六大类数十项报送范围，明确信息采集的方向，让基层人员知道“报什么”；在奖励标准上，按照信息时效性、重要程度和作用大小分类分级设定50元至5000元不等的奖励，对重大敏感信息实行“一事一议”，既保障激励精准性，又体现政策灵活性。

　　创新流程提效能，闭环管理强保障。

　　为确保信息采集、流转、处置全链条高效运转，霍林郭勒市构建起“采集上报—核实采纳—流转处置—反馈办结—奖励兑现”的闭环管理机制。在报送渠道上，明确信息上报统一通过全区综治和网格化信息平台矛盾纠纷模块、日志模块开展，基层人员可借助电脑、手机终端快速报送，实现信息即时传输、无缝对接，彻底打破时空限制；在核实流转与处置上，明确由市、苏木（街道）两级综治中心信息研判员承担核心职责，对上报信息进行精准识别、快速研判，权属明晰的立即落实处置，跨部门的及时转办，涉多部门的召开联席会议明确主办单位，重大问题报市综治中心签批，确保“事事有回音、件件有着落”；在反馈机制上，建立红黄蓝分级限时办结制度，低风险信息24小时内反馈、中风险12小时内反馈、高风险6小时内反馈，倒逼处置效率提升。同时，严格落实隐私保护和保密制度，对举报类和涉密类信息要求书面报送并全程保密，坚决杜绝打击报复现象，为信息提供者筑牢安全屏障。

　　精准激励激活力，基层治理聚合力。

　　科学合理的激励机制是调动基层积极性的“催化剂”。霍林郭勒市细化奖励审批流程，实行“信息上报部门初审申报—市综治中心审核”两级审批，每月10日前完成上月信息统计核对与奖励核拨，确保奖励及时足额兑现。针对不同类型信息特点，精准设定奖励标准。这种差异化奖励模式，既突出了对重大风险隐患信息的重视，也兼顾了日常基础信息的采集激励。同时，明确同一信息不重复奖励、职责范围内信息不奖励等原则，杜绝弄虚作假、骗取补贴等行为，确保激励政策公平公正。政策实施以来，基层人员参与信息采集的主动性显著提升，昔日“被动排查”变为如今“主动上报”，形成了“人人都是信息员、处处都是安全岗”的生动局面。

　　赋能基层显成效，平安建设谱新篇。

　　“以奖代补”机制的深入实施，有效激活了基层社会治理的“神经末梢”，各类风险隐患得到及时发现和处置，矛盾纠纷在基层一线得到有效化解。截至目前，全市通过“以奖代补”机制累计收集有效信息1千余条，发放奖励资金共计2万余元。通过基层人员的精准采集上报，一批扬言聚众闹事的苗头性信息被提前掌握，有效避免了群体性事件发生；一批涉黄赌毒、电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪线索被及时移交，助力公安机关精准打击；一批消防设施损毁、道路井盖丢失、环境污染等公共安全隐患被迅速处置，保障了群众生命财产安全；一批婚恋、邻里、征地拆迁等矛盾纠纷被及时介入化解，有效防范了“民转刑、刑转命”案件发生。据统计，机制实施以来，经核实采纳后成功处置各类风险隐患上百起，化解矛盾纠纷数百件，社会治安形势持续向好，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。如今的霍林郭勒市，基层治理力量更聚合、信息流转更高效、风险防控更精准，平安建设的根基愈发牢固。

　　此外，霍林郭勒市将“以奖代补”机制与综治中心规范化建设、网格化服务管理深度融合，设立专项奖励基金，保障经费足额到位并接受财政审计监督，为机制长效运行提供坚实保障。同时，通过不断修订完善实施办法，根据治理实践中出现的新情况、新问题优化信息范围、奖励标准和流转流程，确保政策始终贴合市域治理实际需求。

　　实践证明，霍林郭勒市创新推行的信息采集上报“以奖代补”机制，是激活基层治理活力、提升治理效能的有效路径，既充分调动了基层人员的积极性和主动性，又构建起精准高效的风险防控体系，为新时代基层社会治理提供了可复制、可推广的实践经验。

　　下一步，霍林郭勒市将继续深化“以奖代补”机制实践，持续优化治理流程，强化科技赋能，不断提升基层社会治理现代化水平，为建设更高水平的平安霍林郭勒、法治霍林郭勒作出新的更大贡献。（通讯员：张建军）