大同市平城区卧虎湾街道始终践行以人民为中心的发展思想，将解决群众“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。坚持通过畅通诉求渠道、创新服务模式、凝聚治理合力，不断探索“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的基层善治新路径；坚持以扎实的工作举措和务实的为民情怀，将社情民意转化为服务升级、治理增效的强大动力，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　一、筑牢防汛“安全堤”，以雨为令护安澜

　　汛期以来，卧虎湾街道制定完善《卧虎湾街道防汛抗旱应急预案》，明确“统一领导、协同作战”“以人为本、减少损失”“防控结合、以防为主”原则及详细处置流程，开展防汛抢险综合演练提升应急队伍“实战能力”，以周密部署和快速响应构筑坚实安全屏障。

　　一是排查值守消除隐患。街道党工委书记带头下沉一线，街道班子成员、各村社联点领导靠前指挥，深入平房区、易涝点、低洼区域排水口等关键部位进行拉网式排查，督促存在安全隐患房屋住户及时修缮或转移避险；严格执行24小时值班值守制度，确保信息畅通、响应迅速。例如，7月26日晚，山橡社区油厂院居民家中突发墙体渗水险情，工作人员迅速响应，第一时间为居民送去防汛沙袋，帮助居民应急处置，有效缓解险情，保障了居民安全。

　　二是联动处置高效畅通。针对强降雨导致的积水过深路段，街道迅速启动应急响应，联合市政、综合行政执法队等部门采取临时交通管制，保障道路畅通和出行安全。例如，7月26日，鸿浩嘉园社区针对一期南面坑洼地带积水问题，迅速联合该小区开发商负责人、欢漫酒店负责人及物业工作人员开展现场办公，制定应急整治方案，及时雇用挖掘机疏通坑洼、清理淤泥、拓宽排水路径，确保雨水快速导流，有效防范了内涝风险。

　　二、织密民生“保障网”，兜牢底线暖民心

　　卧虎湾街道将保障和改善民生置于首位，以精准化、动态化管理筑牢民生底线，确保关怀落到实处、温暖送入心坎。

　　一是精准救助动态管理。严格实施社会救助动态管理机制，定期入户更新。截至上半年，就低保、特困（分散供养）、低保边缘家庭共精准新增6户12人，取消9户12人；办理临时救助4户，发放救助金7220元，及时为困难家庭“雪中送炭”。持续做好特殊群体保障，465名在册残疾人、921位80岁及以上高龄老人（含1名百岁老人）均享受相应补贴；辖区4家养老院733张床位，服务322位老人。

　　二是便捷服务“零距离”。便民服务大厅整合行政审批、医保、社保、低保、困境儿童5个窗口，分别配备专职工作人员，推行“一窗受理、集成服务”。针对老年人、残疾人等群体，创新推出“帮办代办”、“上门服务”，截至上半年累计代办事项60余件。下一步将强化“数字化登记系统”推广并在线指导，提升线上办理率，实现“线上便捷办、线下暖心帮”。

　　三、践行“枫桥”解心结，矛盾化解在源头

　　卧虎湾街道将新时代“枫桥经验”作为化解基层矛盾的“金钥匙”，着力将纠纷吸附在网格、化解在萌芽，筑牢社会稳定“第一道防线”。

　　一是网格前哨感知民情。深化网格作用，划分40个网格，配备26名网格员，坚持每月巡查走访，探索“需求清单、责任到人、限时办结”工作机制，让网格成为感知社情民意的“神经末梢”。截至上半年，累计上报治理事件22618件，为问题早发现、早处置奠定基础。例如，桥西社区网格员巡查发现雁运家属院污水排放问题后及时上报，街道及时介入，走访摸排、对接市城市管理局勘察测量、协调周边商户支持，最终将新设管道接入城市主管网，帮助居民解决了这一顽疾。

　　二是“三级约谈”多元调解。针对业主与物业服务企业矛盾易发多发问题，街道创新建立“三级约谈”机制，做到“小事不出小区、大事不出街道”。今年以来，通过该机制成功化解5起矛盾，真正实现了“问题不悬空、服务不断档”。例如，西苑社区文锦西苑小区因办理房产证问题引发业主与开发商、物业之间的矛盾纠纷。社区工作人员第一时间介入，采取以下措施：一是迅速安抚居民情绪，搭建沟通平台；二是耐心倾听各方诉求，深入分析问题根源；三是组织多轮协商调解，推动达成共识。经过多轮协商沟通，最终达成解决方案。该案例充分体现了“三级约谈”机制在化解基层矛盾纠纷中的积极作用。

　　四、打造“五心”暖银龄，乐活养老绽芳华

　　卧虎湾街道以党建为引领，精准对接老年群体需求，创新打造城北社区“五心”养老服务品牌，让“夕阳红”更美更暖。

　　一是“五心”服务精准覆盖。以“让服务离群众更近一点”为理念，精心构建服务闭环。“服务暖心”：组建助老志愿队，让老人老有所托；“走访连心”：全面掌握失能、独居、空巢、高龄及残疾老人情况，提供差异化服务，让老人老有所依；“歌舞欢心”：组织歌舞联欢、读书交流、手工培训等多彩活动，让老人老有所乐；“共享热心”：收集捐赠轮椅、健康器具等闲置用品互助共享，让老人老有所享；“居住安心”：帮助特殊家庭排查房屋、提供居家安全检查，让老人老有所安。

　　二是阵地升级服务提质。高标准建成启用城北社区党群服务中心，整合打造了国企退休人员社会化管理服务中心、多功能党群服务区、文化活动室等综合空间，创新提供“便民+文化”双轮驱动服务。围绕“银龄绽芳华，乐活享晚年”主题，新场所同步推出系列暖心服务：设立便民理发点，有效解决老年群体“理发难”问题；精心打造艺术活动室，常态化开设合唱团、舞蹈班、乐器课程等，不断丰富老年人精神文化生活；设立“共享驿站”，将居民捐赠的轮椅、拐杖等闲置用品循环利用，让资源流动更有温度。

　　五、聚力环境“攻坚战”，共建共享美家园

　　卧虎湾街道统筹推进环境整治，不断完善“街道-社区-小区”三级联动机制，全面排查、重点整治、快速响应，以机制创新和社会参与破解难题，持续改善人居环境。

　　一是专项整治直击顽疾。各村社区积极行动，采用“网格员日常巡查+专业队伍集中整治”模式，开展拉网式排查整治，同步开展环保宣传“进小区、进商铺”活动，广泛发放宣传资料，科普环保知识。截至上半年累计整治各类环境问题点位50余处，清理垃圾杂物10余车。

　　二是社会参与凝聚合力。以党建联建为抓手，积极联合辖区共建单位，开展环境卫生清洁及宣传行动，广泛宣传引导，构建起“政府主导、部门联动、社会参与”的生态环境保护新格局。例如，世界环境日之际，鸿浩嘉园社区联合环卫机扫二公司，组织20名志愿者开展小区周边杂草垃圾“清零”行动，清理卫生死角4处，清运混合垃圾2车。（秦世珍、刘疏桐、李亚南、王冰涛）