贯彻二十大，夙兴夜寐聚力国之大计、党之大计;

　　奋进新征程，万众一心牢筑强国之本、复兴之基。

　　在刚刚过去的2022年，宝鸡市教育局深入贯彻党的二十大精神以及全国和省、市教育大会精神，以建设人民满意的教育强市为目标，砥砺奋进、革故鼎新，实施了一系列重大改革，取得了一系列重大成果，各级各类教育均衡推进，德智体美劳全面发展，全市教育生态持续优化，教育面貌焕然一新，群众满意度较上年提升5.85个百分点。

　　放眼美好未来，不忘峥嵘过往。年末岁首，宝鸡市教育局联合省、市新闻媒体，携手推出2022宝鸡教育大事记，通过对重大教育事件的精心梳理，为我们勾画出宝鸡教育2022激情发展的奋斗轨迹。

　　中小学“作业革命”教学改革硕果累累

　　2022年8月19日，在黄河流域九省区教育高质量发展论坛上，宝鸡市《以“作业革命”推动基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设》典型经验受到与会专家和兄弟省市的广泛赞誉。

　　“花式作业”展览被中小学生“围观”和“点赞”

　　今年以来，市教育局围绕“减负提质增效”总目标，构建了管理、研训、评价一体化教改运行体系，聚焦聚力作业减负，创新创优活动载体，做深做细推进过程，“作业革命”成效显著。义务教育阶段13个学科《作业设计指南》新鲜出炉，各具特色的《校本化作业》应运而生。教师培训、典型引领、科研支撑持续加强，相继举办“作业革命”线上专题培训会，邀请全国专家进行网上培训。发挥本土专家示范引领作用，聚焦作业设计策略，举办线上学科研讨，培训教师6000余人。启动“作业革命”教改联盟共建工程，全市组建教改联盟15个，创建示范校44所，形成“兵团作战”模式。开展课题研究、命题大赛、案例评选、成果征集等系列活动，促进学校资源共享和教师专业素养提升。宝鸡市作业设计案例获奖数量和比率居全省前列，多所学校作业管理经验在省市级媒体推介宣传，一批示范校、示范县区脱颖而出，教师作业设计与实施水平显著提升，高质适量的“花式作业”受到学生欢迎。

　　权威媒体聚焦宝鸡劳动教育

　　2022年11月21日，《光明日报》以《陕西宝鸡：让学生爱劳动、会劳动》为题，对宝鸡市中小学坚持“以劳立人”，创新实施劳动+思政课程、劳动+社团活动、劳动+课外实践、劳动+志愿岗位、劳动+职业体验的典型做法进行专题报道。

　　手工、陶艺、面点、种植等劳动教育课成为中小学“标配”

　　今年以来，全市教育系统全面抓好中小学生劳动教育，让“爱劳动”成为必备品格，让“会劳动”成为关键能力，让“懂劳动”成为价值导向。市委、市政府印发《宝鸡市全面加强新时代中小学劳动教育工作实施方案》，充分调动各级各部门力量，加快建设劳动教育实践基地，促进中小学劳动教育课程化、专业化发展，从课程开发、基地建设、经费保障、师资培养、教育科研、家校共育等方面，形成完整的制度体系。各县区加快综合性劳动教育实践基地建设，先后建成凤翔区紫荆山、渭滨区石鼓现代农业园、眉县职教中心等省级劳动教育实践基地。全市中小学开齐上好劳动教育课，充分利用课后服务时间，以兴趣班组、学生社团、科创活动等形式，举办劳动实践类课程，提升学生动手操作能力。学校聘请园艺站、农科所等专业人士担任兼职教师，邀请有种植养殖、手工制作、家政烹饪、民间手艺等特长的家长担任志愿者，让劳动教育更加贴近生产生活，让学生在实践中养成良好道德品质、文明习惯和劳动技能。

　　中小学校党组织领导的校长负责制全面推行

　　2022年10月27日，宝鸡市中小学党建工作视频会议召开。会议深入学习党的二十大精神，认真贯彻《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》，对全面推行中小学校党组织领导的校长负责制作出安排部署。

　　宝鸡中学老中青三代党员到冯家山水库红色教育基地接受洗礼

　　坚持和加强党对中小学校工作的全面领导，是落实立德树人根本任务、培养时代新人的根本保证，是推动中小学校治理体系和治理能力现代化的重要保障。在积极试点、广泛调研的基础上，宝鸡市教育局牵头制定《宝鸡市贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作清单》，明晰改革工作“时间表”和“任务书”：各中小学校要及时修改完善议事规则，年底前所有中小学校完成党组织规范设置、理顺党组织隶属关系;对符合党组织书记、校长分设条件的学校，2022年12月底前完成50%以上学校分设，2023年6月底前基本完成分设;对党组织为党支部且党组织书记、校长由一人担任的中小学校设1名专职副书记，2024年6月底前基本完成配备。

　　按照全市统一部署要求，各县区坚持目标导向和结果导向相统一，做到“一校一策”、“成熟一个、调整一个”，积极稳妥推进政策落实。截至2022年12月底，通过独建、联建等方式，建立党委5个、党总支21个、党支部417个、联合党支部140个，全市598所中小学校全部实现了党的组织全覆盖、理顺了党组织隶属关系，104所学校完成了校长书记配备调整工作。

　　语言文字督导评估全省率先基本实现全覆盖

　　2022年，凤县、渭滨区相继通过语言文字工作督导评估。至此，宝鸡市语言文字工作督导评估在全省率先基本实现实现全覆盖。

　　副市长佘俊臣在全省语言文字工作视频会上交流经验

　　为督促地方政府认真履行语言文字工作职责，宝鸡市于2018年在全省率先启动五年一轮的语言文字工作督导评估。对照《陕西省语言文字工作督导评估标准》，通过听、看、查、问、议等形式，对县区语言文字应用情况全面检查、认真评估、现场反馈、推动整改，有力提升了全市语言文字工作规范化水平。

　　一是加强组织领导，提供条件保障。建立了“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的工作格局，形成条块结合、市县联动、部门配合、城乡贯通的良好局面。二是加强宣传教育，营造良好氛围。开展好每年全国推普周宣传教育活动，发挥新闻媒体作用，拓宽覆盖面，扩大影响力。立足地域文化，打造推普品牌，麟游县推普周活动——“千人吟碑文、百人书欧体”受到国家语委肯定，并在全国范围内宣传。三是加强学校引领，守牢基础阵地。精心组织中华经典诵写讲大赛、“中国诗词大会”、汉字听写大赛和“书法名家进校园”等活动，引导社会各届尤其是少年儿童培根铸魂、启智润心，传承中华经典、弘扬中国精神。宝鸡市代表队多次蝉联陕西省规范汉字大赛冠军，36部经典诵读作品获国家奖项。全市创建成国家级语言文字规范化示范校4所、省级示范校66所、市级示范校150所。四是加强监督管理，强化结果应用。建立了部门协调联动机制，抓住源头，组织培训，认真开展不规范用语用字清理整治和公职人员推广使用普通话活动。聚焦乡村振兴战略，对不具备普通话沟通能力的青壮年劳动力，结合旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，举办“人人通”推普培训班64期，培训1.2万人。

　　“新时代•新教育”系列行动深耕厚植

　　2022年10月21日，宝鸡市“双减”时代教育新样态展示研讨活动在宝鸡实验小学举办，全方位展示宝鸡市实施“新时代•新教育”系列行动成果，培育“新德育+大思政”“轻负担+高质量”“好心态+好身体”“课堂内+课堂外”贯通一体的义务教育新样态。

　　宝鸡实验小学的学生们正在展示破解益智玩具九连环

　　宝鸡市全面贯彻党的教育方针，落实教育改革政策，立足宝鸡教育实际，深入实施“新时代•新德育”铸魂行动、“新时代•新体育”立人行动、“新时代•新美育”浸润行动、“新时代•新劳育”融通行动、“新时代•新幼教”绘梦行动、“新时代•新高中”创优行动、“新时代•新特教”聚力行动、“新时代•新心育”向阳行动，构建德智体美劳全面培养的育人体系，贯通幼小中高特全面发展的育人链条，加快构建全员、全过程、全方位育人体系，形成“新时代•新教育”特色育人品牌。坚持以人民为中心发展教育，全面落实“双减”要求，因地制宜推进教育改革，提升课后服务质量，减轻学生作业负担，为每一位孩子提供广阔发展空间，努力实现人人成长、人人成才、人人成功的目标。充分发挥课堂主阵地作用，坚持因材施教，进一步完善德育体系，改进智育方式，加强体育锻炼，丰富美育课程，强化劳动教育，通过全方位、有深度、校本化的教育教学改革，让每一位学生站在学校正中央。宝鸡市被教育部命名为“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”“全国儿童青少年近视防控改革试验区”，典型案例在全国推广。

　　“县管校聘”提升教师队伍管理水平

　　2022年8月8日，千阳县教体局召开全县教育系统“县管校聘”人事制度改革推进会，在全县公办中小学推行 “县管校聘”管理改革工作，打破用人机制束缚，激发教师队伍活力，以改革推动全县教育“内涵式”发展。

　　“县管校聘”激发了广大园丁扎根基层、致身教育的热情

　　为深化新时代教师队伍改革，加强全市教师队伍建设，优化师资均衡配置，努力办好高质量、人民满意的教育，2021年底，市教育局、市委编办、市财政局、市人社局印发《关于全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见》，对实施中小学教师“县管校聘”管理改革做出统一部署安排，明确从2022年秋季学期开始，在全市公办中小学幼儿园全面推行“县管校聘”管理改革。各县区结合实地，制定改革实施方案，细化任务、明确时间表、出台配套文件，在教师编制管理、岗位设置及人员聘用、教师招聘、教师待遇保障等方面打破部门限制，赋予县区教育部门、学校更多用人自主权，使教师由“学校人”变为“系统人”，为实施“县管”和“校聘”提供了强力支撑。经过2022年上半年的广泛宣传动员，2022年8月底前，“县管校聘”管理改革在全市全面推广实行。

　　“县管校聘”改革实施以来，县区配套出台了编制管理、教师招聘、交流轮岗、岗位聘用、职称晋升、绩效工资改革等系列配套制度，将教职工编制核定方式由“核编到学校”调整为“核编到学段”，县区教体局在教职工编制总量内统一核定聘任岗位数量，各学校依据核定的岗位总量，打破学校、区域限制，突出师德表现、工作业绩和能力水平，在全县范围内实行教师全员竞聘，充分调动教职工积极性，保障教师合法权益，激活教师队伍管理一池春水。

　　督导机制改革为教育高质量发展保驾护航

　　2022年12月7日，宝鸡市人民政府教育督导委员会第二次(扩大)会议召开，副市长佘俊臣强调，充分发挥教育督导统筹协调、督促督办、推动落实作用，用真督实导推进教育高质量发展。

　　宝鸡市人民政府教育督导委员会第二次(扩大)会议现场

　　今年以来，宝鸡市认真落实《宝鸡市深化新时代教育督导体制机制改革若干措施》，从机构、队伍、运行、问责、保障等方面，全面强化教育督导，护航教育改革发展。一是完善机构设置。调整市政府教育督导委员会组成，完善市政府教育督导委员会《工作流程》《议事规则》，明晰成员单位职责分工;健全政府教育督导行政机构，有力强化组织基础。二是强化队伍建设。开展全市“双创”暨义务教育优质均衡发展学校达标监测培训，依托国家督学网络学院等开展网络学习，持续提升督学专业化水平，近两年来累计培训人员1200余名。三是完善运行机制。出台《宝鸡市对县(区)人民政府履行教育职责评价暨县(区)党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施细则(试行)》，对13个县区开展政府履职评价考核。开展“双创”“双减”专项督导，推进责任督学挂牌督导，年内累计开展督学1605人次，覆盖学校达到100%，发出通报18份，约谈22人次，解决问题121个，累计5个县(区)创建为国家或省级中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)。四是强化督导问责。就义务教育学校达标监测、群众满意度测评、教师工资待遇落实等重大事项，加大通报、督办和约谈力度，发挥教育督导“利剑”作用。五是加强工作保障。以政府购买服务方式，委托第三方专业机构开展“双创”“督政”“督学”等综合督导评估，保证教育督导的科学性、权威性和实效性。中国教育督导以《陕西宝鸡：坚持三个强化，真督实导推进教育高质量发展》为题对宝鸡市教育督导工作进行报道。

　　“两个只增不减”助推教育优先发展

　　2022年，宝鸡市将落实“两个只增不减”作为助推教育优先发展的重要抓手，持续加大投入力度，不断优化支出结构。一般公共预算投入和生均公共预算投入持续快速增长。

　　2022年9月投入使用的宝鸡市第一中学高新校区

　　教育是国之大计、党之大计。在日趋激烈的综合国力竞争中，教育的基础性、先导性、全局性地位将更加突出、支撑性作用将更加明显。在城市转型发展、世纪疫情叠加、财政收入减少的情况下，宝鸡市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略位置，按照“两个只增不减”的要求，持续加大教育投入，在非常时期，以非常之举体现了推动教育优先发展的政治定力、战略清醒和历史主动。在2021年度全市中央和地方教育经费总投入增加6.21%、教育经费总支出增加4.54%、一般公共预算教育经费增加2.53%的基础上，2022年，宝鸡市严格按照省市教育领域与市县财政教育支出比例划分规定，足额保障各类配套资金及时下拨。启动实施《教育强市三年行动计划》，全力改善中小学办学条件。宝鸡市第一中学高新校区、渭滨区经二路小学川陕路校区建成投用，渭滨区第一初级中学、金台区龙泉中学等一大批基础教育重点项目正在加紧推进;乡村教师生活补助政策全面落实，近11000名扎根基层、奉献乡村的人民教师从中受益。

　　互联网+监管模式获评教育部“双减”工作优秀案例

　　2022年11月22日，在教育部举办的全国校外培训监管行政执法培训会上，宝鸡市教育局受陕西省教育厅推荐，专题交流了宝鸡市创新校外培训执法和校外培训监管的先进经验，受到与会专家和兄弟省市的充分肯定。

　　在“双减”暖阳中放飞自我的孩子们

　　“双减”是中央关心、群众关切、社会关注的重大民生。自“双减”工作开展以来，宝鸡市上下强化政治担当，整合工作力量，通过系统部署“一张网”、 整体联动“一盘棋”、 综合治理“一体化”，全力推动“双减”工作落地落实，做到“校内减负”深耕厚植，“校外减负”常抓不懈。今年，宝鸡市在全省首家利用移动千眼，普及校外培训机构双向语音高清视频监控系统，建立全市校外培训机构网上巡查，实现对校外培训机构的实时监控。按照教育部统一部署，依托全国校外培训监管与服务平台，在全省率先实现培训机构全流程监管。通过不懈努力，校外培训机构治理取得明显进展，义务教育阶段学科类培训机构大幅压减，非学科类培训机构全部实现归口管理，校外培训虚火明显降温，培训机构乱象得到有效遏制。 2022年2月，宝鸡市互联网+监管模式被教育部评为全国“双减”工作优秀案例。

　　围绕新阶段、新任务，宝鸡市将按照“巩固成果、深化改革、消除盲点、提升水平、确保稳定”的要求，继续加强总结，提炼经验，培育推广典型，加强示范引领，持续推动“双减”工作走深走实。

　　职业教育蹄疾步稳、技能大赛再创辉煌

　　2022年12月16日，2022年全国职业院校技能大赛获奖名单重磅出炉，宝鸡市选派的18名学生参加本次技能大赛(中职组)10个赛项的比赛，共荣获国赛二等奖3个，三等奖3个，参赛人数、二等奖获奖数、整体获奖率较去年实现“ 三大提升 ”，再创历史新高。

　　让职业教育走出校园服务社会

　　今年以来，宝鸡市职业教育坚持以“五个起来”为抓手，持续推进职业教育提质培优、增值赋能，全市职业教育蹄疾步稳，实现高质量发展。一是顶层设计“优起来”。先后出台《加快发展现代职业教育的实施意见》《宝鸡市职业教育改革实施方案(征求意见稿)》，结合实际提出实施“1256”工程、加快发展现代职业教育的相关举措，明确未来宝鸡市职业教育发展的思路、目标和路径。二是发展基础“硬起来”。严格落实高中阶段招生职普比要求，市域内中职学校近年来招生规模稳定在8000人左右。积极探索“3+2”等合作办学模式，推进中高职教育衔接贯通。以中职院校“双达标”建设为抓手，2022年累计投入资金3900多元，极大改善了职业院校办学条件。眉县、千阳、凤翔3所职教中心建成省级高水平示范校。三是教育质量“强起来”。坚决落实立德树人根本任务，以“质量攻坚、专业优化、师资建设、产教融合、管理提质、基础提升”六大行动为抓手，深化改革创新，强化内涵建设，全面提升中职办学水平和质量。四是产教融合“热起来”。充分发挥“六大职教集团”带动作用，以现代学徒制试点为突破，2022年先后有17所学校与70家企业建立校企合作关系，开设各类企业冠名班10余个，持续推进教育与产业“零距离”对接，共同培养技能技术人才，增强职业教育的适应性。五是服务发展“火起来”。充分发挥职业教育“扶技、扶智、扶志”作用，开展各类实用技能培训，切实为乡村振兴提供人才队伍支撑。2022年先后开展各类培训班681期，完成培训38653人次，职业教育造血赋能作用得到充分发挥，有效带动了农民增收，助力了乡村振兴。

　　“防字当头”密织校园安全防护网

　　2022年，全市教育系统突出“预防为先”总基调，以“护校安园”专项行动为抓手，不断强化安全管理体制机制，做到“人防、物防、技防”三到位、全覆盖、无死角，全力构建措施严密、科学高效的校园安全防护网。

　　麟游中学的老师为同学们现场示范巧挽“逃生结”

　　坚持“防字当头”，首先做到“责任到肩”。为此，宝鸡市教育局不断强化校园安全“横向到边、纵向到底”的责任体系，制定了加强中小学安全教育严格落实“十个一”工作机制、预防中小学生溺水“十条”措施、强化校车管理“七个严禁”、校园安全隐患大排查大整治“十查”工作清单，巩固和提升校园安防“四个百分百”的建设实效。同时，完善研判预警制度、责任追究制度、安全信息报告制度和节假日敏感时期24小时值班带班制度，坚持日报告、周调度、月通报，切实把校园安全责任落实到全时段、全过程。

　　全市各级各类学校坚持问题导向，强化风险意识和底线思维，层层压紧担子、压实责任，形成上下联动、条块结合，全力以赴保安全的整体合力。修订完善教育系统预案体系，不断增强预防和化解安全风险的能力，有效提升校园安全管理水平和管理能力。(供稿/宝鸡市教育局 编辑/汪文瑞)