为进一步提升民政系统执法人员法治素养，规范行政执法行为，2025年9月12日，南阳市民政局组织召开法治思维与《中华人民共和国行政处罚法》专题培训会。

　　会议由局党组成员、副局长王剑主持，局党组书记、局长李冠淑率机关全体人员及局属单位负责人现场参会，全区民政工作人员通过线上方式参加培训。培训会邀请河南大为律师事务所主任、南阳市人民政府法律顾问毕献星作为主讲，毕主任为此次专题培训会作了对于《行政执法的法治思维》的详细解读，并且聚焦法治思维的内涵与新《中华人民共和国行政处罚法》的亮点。毕献星主任系统阐述了法治思维的四大核心要素，即合法性思维、程序性思维、权责性思维和公开性思维，并结合其长期担任行政执法机关法律顾问的实务经验，深入解析新修订《中华人民共和国行政处罚法》的九大亮点。

　　他聚焦民政执法实践中存在的难点与困惑，强调合法性思维要求行政权力依法行使，程序性思维确保权力在法定程序与权限内运行，并以实际案例说明程序公正对实体公正的保障作用。在权责性思维方面，毕主任指出公职人员应依法履职、杜绝不作为、乱作为，并结合《中华人民共和国公职人员政务处分法》及典型案例，强化廉洁意识与底线思维。他还重点解读了《中华人民共和国行政处罚法》中“一事不二罚”、处罚时效、法制审核“三项制度”及不予处罚情形等规定，为社会组织监管、殡葬执法、慈善活动管理等民政业务提供明确执法指引。此外，毕主任专门介绍了社团组织年检办法的修订内容，通过案例教学增强法治实践能力。

　　此次培训有效提升了民政系统执法人员的法治素养和业务水平。李冠淑局长表示，民政局将持续开展法治培训，推动法治思维内化于心、外化于行，全面提升依法执政水平。河南大为律所毕献星主任长期致力于政府与企业法律顾问工作，多年担任南阳市人民政府法律顾问，培训前，他与张磊、张儒岱律师共同精心完成了课程设计与案例组织工作，使本次培训达到了预期效果。（南阳律师协会）