中国发布网讯（卫奎狮 张婷婷）党史学习教育开展以来，晋中市坚持把学史力行作为落脚点，以学促做、边学边做，在全面系统学党史、悟思想基础上，立足实际，以法治思维、改革精神、创新举措，持续深化“放管服效”改革，延伸拓展服务群众的新方法、新举措，全面提升政务服务能力和水平，助推晋中市成为全国优化营商环境综合表现突出标杆城市，力推党史学习教育成效显性化、实效化。
“简”“放”结合，助攻政务审批更便捷。着眼加快推进政府职能转变，从严落实“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位”要求，加强顶层设计、强化规划引领，精准施策、分类管理，简放结合、简政放权，充分激发巿场活力。下力“简”。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种类型，对照国家523项、省4项事项，梳理市县两级“证照分离”改革事项清单99项，按照四个分类标准，全部对应承接，其中取消4项、审批改为备案2项、实行告知承诺61项，优化审批服务32项。着力“放”。结合一枚印章管审批改革，进一步梳理审批清单，将优化准入服务中办事场景风险低、风险可控、申请人可承诺的38个事项调整为告知承诺事项，市县两级告知承诺事项比例达61.61％；进一步降低准入门槛，提升市场主体办事便利度，对企业投资项目涉及的30项审批事项，简化合并11项、政府服务承诺14项、企业信用承诺5项，开发区项目开工时间缩减90%以上，78个项目实现“零审批”。特别是试行固定资产投资项目技术评审改革，93%以上投资项目实现“免评审”，平均办理时限由16天减至1天，开创了全省乃至全国评审改革先河。
“整”“创”结合，助力便民利企更高效。牢固树立服务群众、服务企业、服务转型思想，把学党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，按照“一件事”思维，探索实施“三整三办三服务”模式，努力让群众“少跑腿、好办事”，用实际行动践行为民服务宗旨，让人民群众实实在在地感受到党史学习教育带来的新变化。突出“三整”，即整合各类证照、整合申报材料、整合办理流程，变多证申领为“一照通行”，变多头申报为“一次申请”，变多次跑腿为“一次审批”。创新“三办”，即对简易审批事项创新“智能办”、对普通后置许可事项实行“承诺办”、对“双创”孵化企业推行“延伸办”。依托“共享晋中10360”政务服务网，开发“智能审批”模块，简易审批事项实现零材料、智能批、秒级办。在开展企业登记注册“准入即营”改革基础上，进一步梳理公布“准入即营、证照联办”事项，将所有不涉及生产、环保、健康安全的后置许可事项，全部纳入“准入即营”范围，大大缩减审批时间。深化“三服务”，即充分利用网上审管衔接系统，制定审验联动服务流程，开设“跨省通办”窗口等新型服务模式，推出以实行审管衔接服务、审验联动服务、探索跨省办理服务为主要方式的“三服务”。截至目前，已组建覆盖市县乡的三级专职代办服务队伍，设立领办员45人、代办员164人，共领办代办项目88个，实现全天候、全过程、全方位、全角色、全网办、全免费。
“放”“管”结合，助推营商环境再优化。坚持把放管结合置于突出位置，在抓好审批权“放”的同时，全力做好审管衔接，加强分类监管、协同监管、综合监管，做到放管结合、放管并重。一是优化审管服务。全面推行“清单＋告知＋承诺”改革，应用区块链技术，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接机制，强化信息、归集共享。全市归集企业信息百万余条，共享应用率达20％以上，企业办事创业更加便利、更加快捷。二是加强部门监管。立足“一盘棋”思维，健全跨部门、跨区城协作机制，对一般性企业实行部门联合监管，做到监管“最多跑一次”；对创新性企业，落实和完善包容审慎监管；对重点领域实行重点监管，告知承诺事项及时跟进监管。三是强化诚信监管。对在监管中发现承诺不实、不履行承诺的，依法终止办理、责令整改、撤销决定、并予以处罚，严重者依法撤销、吊销有关证照。
（责任编辑：晋中发布中心）
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