灵石县惠科农业专业合作社羊肚菌大棚

        中国发布网晋中讯（卫奎狮）2020年是决战决胜脱贫攻坚之年。这一年，灵石县认真贯彻落实中央和省、市决策部署，全县各级干部自觉扛起政治责任，坚持工作力度、政策措施、财政资金、追责问责“四个不减”，努力克服新冠肺炎疫情影响，以更大决心、更强力度进一步提升已脱贫人口的脱贫质量，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
 

灵石县开拓种养专业合作社驼鸟养殖基地
 

　　适应新形势精准扶贫和疫情防控相结合

　　2020年，灵石县全面贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫和坚决打赢疫情防控战决策部署，不断提高政治站位，层层压实责任，为脱贫攻坚提供坚强的保障。

　　坚持疫情防控与脱贫攻坚“两线作战”。在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，灵石县多次召开专题会议研究部署脱贫攻坚各项工作，制定印发了《关于做好2020年全县脱贫攻坚决战完胜的实施意见》《灵石县积极应对新冠肺炎疫情影响加强脱贫攻坚八条措施》《关于进一步加强疫情期间脱贫攻坚工作十条措施》《关于对脱贫攻坚工作实行包保责任制落实的通知》等文件，对脱贫攻坚决战工作进行细化分解，实行包保责任制，加快推进各项工作落实、落细。2020年6月3日，召开全县千人大会，吹响脱贫攻坚和农村人居环境整治总攻号角。印发《灵石县百企千户带贫工程实施方案》，实行村企户结对帮扶，35家重点企业帮扶124个重点村，其他企业帮扶150个村。

　　坚持防控责任与攻坚责任“同时推进”。灵石县严格贯彻落实中央和省、市工作安排部署，按照“工作到村、扶持到户、责任到人”的要求，加强干部帮扶工作。针对72户151人的剩余贫困人口，充实74名县处级领导和正科级干部，进行1对1包联帮扶，加强帮扶力量，确保高质量完成脱贫任务。向全县贫困人口100人以上的15个村，增派驻村工作队和第一书记开展帮扶工作的同时，新增77个驻村工作队，加强帮扶工作，严格落实“一队三人”“五天四夜”工作制度，全面加强干部帮扶工作。加强工作督察力度，抽调14名同志开展脱贫攻坚专项督察，对全县脱贫攻坚任务完成情况进行全面督察。

　　坚持政策落实与资金投入“全面保障”。灵石县用好用活省市财政专项扶贫资金，充分发挥县级财政资金的引导、撬动作用，全力补齐各类扶贫资金缺口，落实好资金保障，确保政策落实落地。2020年，省市财政安排扶贫专项资金2663万元，县财政安排扶贫专项资金3564万元，增幅为15%。主要用于住房安全提升、农村安全饮水提升、道路提升工程、人居环境整治提升、“五小”产业奖补、岗位技能培训等99个扶贫项目，目前扶贫项目全部完工，完工率100%。小额信贷全年任务3500万元，已投放扶贫小额贷款3578.4万元，超额完成任务，完成占比102.24%。

　　为进一步应对新冠肺炎疫情带来的持续影响，切实做好疫情期间各项脱贫攻坚工作，灵石县在原定的积极应对疫情防控加强脱贫攻坚八条措施的基础上再增加十条措施，确保脱贫攻坚各项目标任务如期交账。

　　统筹推进“三个一批”。企业帮扶就业一批，灵石县持续开展“百企联百村”就业扶贫活动，吸纳一批贫困劳动力就业，针对脱贫收入低于5000元和略高于5000元的有劳动能力贫困人口，拓岗就业保增收。全县各企业共设置岗位1190人，按照每人1500元标准由县财政给予一次性奖补。公益岗位就业一批，为应对疫情影响，灵石县乡（镇）村两级新增疫情值守、防疫消杀、垃圾清运、道路清扫等500个公益岗位，安排贫困劳动力就业，按照每岗每年1200元标准由县财政给予补助。全县共设置公益性岗位2116人，疫情防控临时岗位309人，确保受疫情影响无法外出打工贫困人口的收入不受影响。定向岗位就业一批，灵石县对274个有贫困人口的村，新增护林防火员311名，按照每人每年5900元标准由县财政给予补助；新增115名巡河员，按照每人每年6000元标准由县财政给予补助。

　　强化政策兜底保障。灵石县将受疫情影响收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的贫困人口纳入兜底保障范围，全县共有低保贫困户2760人，特困人员供养贫困户671人，实现农村特困人员、患特大疾病的低保对象、特困供养对象救助全覆盖。灵石县组织实施10725名建档立卡贫困户健康体检，县财政按照每人150元体检费给予补助。灵石县对受疫情影响较大的贫困人口中的老弱病残，基本生活受影响的贫困人口，脱贫收入低于5000元的贫困人口，县财政投入500万元入股到长城盛世产业园，通过资产收益给予每人每年1000元的生活补贴，全县共补助1000人。灵石县对186名身患五种重大疾病的贫困人口，在享受各项健康扶贫政策后，县社会救助基金定向救助97.4万元。灵石县各帮扶单位设立孝善扶贫基金，子女每年凡给父母（以户）500元赡养费的，帮扶单位用孝善基金给予100元的补助，孝善基金每年度补助不超过300元。

　　发展产业助力脱贫。灵石县进一步加强带贫益贫企业或合作社规范管理和扶持，全县共实施117个涉贫企业或合作社，带动贫困人口12938人次入股和就业。灵石县重点考虑脱贫收入低于5000元和略高于5000元的有劳动能力贫困人口，通过发展“五小”产业（小庭院、小养殖、小手工、小买卖、小作坊）增收脱贫，按照规模每户给予3000元到5000元奖补，全县共奖补313户。灵石县易地扶贫搬迁614户1541人，县财政安排专项资金170.25万元，用于加快推进易地扶贫搬迁后续产业发展增收，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。

易地扶贫搬迁摇号分房现场

　　筑牢脱贫攻坚基础　抓紧抓好“两不愁三保障”

　　灵石县聚焦重点领域，切实筑牢脱贫攻坚基础，发动全社会抓紧抓好“两不愁三保障”突出问题解决，全面组织打好基础设施攻坚战。

　　“三保障”工作进一步强化。住房安全方面，全县“四类重点”人群住房提升工程全部完工。饮水安全方面，全县饮水安全工程32处，已全部完工。饮用水水质鉴定255处，全部出具水质达标鉴定报告。基本医疗方面，274个有贫困人口的村涉及提升达标村卫生室298个，其中在本村的卫生室250个，医院代管的13个，邻村并建的35个，提质工程已全部完工。教育扶贫方面，进一步落实好“两免一补”和“雨露计划”等教育扶贫政策，“一生一案”精准控辍，探索教育扶贫连续帮扶新模式，持续开展推荐贫困大学生假期到县域内工业企业就业增收工作，确保贫困家庭子女有学上、上得起、不辍学。慢病用药有保障，为全县因病致贫的贫困人口办理慢性病鉴定，确保符合政策的贫困人口全部享受医保慢性病报销政策。目前，1535人纳入慢性病保障范围，2107人纳入“两病”门诊用药保障范围，同时邀请专家对全县所有精神智力障碍贫困户开展集中鉴定，全县鉴定208人，全部按要求纳入保障范围。

　　专项扶贫政策进一步夯实。灵石县光纤宽带未覆盖的19个村已全部完工，实现光纤宽带入村达100%。全县道路提质工程10处，已全部完工。灵石县全面实施贫困户技能提升培训，已完成培训1010人，完成全年培训任务。灵石县医疗保险、养老保险参保和农村低保实现应保尽保，图书室规范运行、电视台信号覆盖等各项指标均已完成任务。

　　动态调整工作进一步扎实。灵石县制订出台了《灵石县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶实施方案》，对全县214户383人的脱贫监测户、66户151人的边缘户通过精准施策解除了返贫致贫风险，并在系统中进行了标注。灵石县对有贫困人口的274个村，按照贫困村退出13项指标，组织开展了对标摸底工作。截止2020年6月底，剩余72户151人贫困人口全部达到现行脱贫标准。

　　消费扶贫增收进一步充实。2020年9月23日，灵石县召开全县脱贫攻坚决战完胜暨消费扶贫月活动签约仪式，深入开展农副产品直销会专项活动。结合“百企联百村结千户，脱贫增收奔小康”活动和“百企千户”带贫工程，积极组织举办农副产品直销会，推动各界人士消费扶贫。进一步实施好“扶贫832”销售平台专项推进活动，以“扶贫832”销售平台为载体，全县已有145家单位开通采购账号，目前已采购73.8万元。深入开展“五进九销”专项活动，推动机关、学校、医院与贫困户和带贫益贫合作社建立长期定向采购合作机制，签订56份合作协议，引领全社会开展消费扶贫工作。

　　全国扶贫日各项活动进一步丰富。2020年10月17日，以“1+12”（县设主会场，12个乡镇分别设分会场）的活动模式开展了“脱贫攻坚交总账、决战完胜看今朝”为主题的全国扶贫日宣传活动，发放了5000份宣传资料，制定了58块宣传版面，开展了义诊活动，销售扶贫农副产品160余万元，深入宣传国家脱贫攻坚方针政策。

电商培训课上教师现场指导学员
 

　　做好“国普”工作　确保脱贫攻坚工作卓有成效

　　灵石县作为全省有扶贫任务的45个非贫困县之一，被选定为普查代表县，灵石县委、县政府迅速召开县委常委会、工作调度会、全县推进大会，统一思想认识，以务实的作风、一流的标准过细工作，确保脱贫攻坚工作经得起历史和人民检验。

　　灵石县扎实开展全面清底工作。2020年5月25日从各乡镇、各部门抽调115名精干力量，同时邀请中阳县扶贫工作专家，组成专门力量，分成54个调查小组，对全县建档立卡贫困户开展脱贫攻坚工作清底。通过逐村逐户现场登记，利用8天时间完成了清查工作，为更好迎接国务院普查打下了坚实的基础。

　　灵石县积极主动接受国家普查。2020年7月20日至8月30日，灵石县接受了国家脱贫攻坚普查，对全县范围内的286个行政村和5430户建档立卡贫困户进行普查。在省、市有关单位的精心指导下，祁县派驻普查工作组经过40多天的紧张工作，对灵石县脱贫攻坚工作进行了全面“考评”。根据省、市数据审核反馈结果，灵石县上报数据无一异常，客观真实地反映出全县脱贫攻坚成效。

　　灵石县持续加压保持攻坚态势。2020年7月20日至8月30日,灵石县顺利完成了最基础最关键最重要的入户登记工作，完成了数据审核、整改、修正工作。普查工作已结束，灵石县将以这次国家脱贫攻坚普查为契机，继续保持攻坚态势，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，确保脱贫攻坚决战完胜。

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