为切实守住粮食安全底线和耕地保护红线，宣汉县积极探索党组织领导下的撂荒地整治工作方法，坚持撂荒地治理党政同责、压力传导，将撂荒地治理情况纳入各地年度考核和主要领导绩效考评，压紧压实撂荒地治理主体责任，强力推进撂荒地治理。2021年以来，全县撂荒地治理取得阶段性成效，完成撂荒地复耕复种2.36万亩，种植水稻3835亩、玉米8576亩、大豆6199亩，其他作物4990亩。

　　小处着手

　　以“村规民约”夯实治理基础

　　宣传动员“进家门”。动员机关党员干部、村组干部、农技专家，广泛采取院坝会、深入田间地头等方式，进村入户讲透政策。

　　组织引导“谈家事”。由县委组织部指导，县农业农村局、县民政局牵头，各乡镇（街道）具体负责，指导各村（社区）修订“村规民约”，明确撂荒地的承包权、经营权分离，分别征求承包农户复耕意见，不自行复耕的须将经营权流转给村级集体经济组织统一运营。

　　精准摸排“盘家底”。按照“村不漏组、组不漏片、片不漏块”的要求，网格化实施、地毯式摸排，对全县已利用、能利用和未利用的所有耕地情况全面开展系统调查，查清撂荒地现状、类型及产生原因，建立台账，为全县撂荒地治理奠定坚实基础。

　　大处着眼

　　以“要素集约”解决治理难题

　　打好“政策组合拳”。落实各项惠农政策，将耕地地力补贴、稻谷补贴等落实到田，坚持谁种谁受益。部分地方通过减免三年租金或低价流转、农资优先保障、种粮大户补贴等撂荒地复垦支持政策，推动撂荒地复耕复种、规模经营。

　　用好“项目整合法”。2021年以来，全县利用高标准农田项目建设资金3442万元，新增建设2.2万亩高标准农田，治理撂荒地1000余亩，涉农整合资金9000余万元用于农田配套设施沟、渠、路、提灌站等建设。

　　走好“资本聚合路”。2021年以来，全县新增返乡从事农业生产经营主体120余家，注入社会资本8000余万元，复垦撂荒地1230余亩种植粮食。

　　细处落脚

　　以“服务公约”优化治理效果

　　强化农资农机服务。截止目前，全县共引育16个“耕、种、收、售”全环节社会化服务组织，有效促进农业生产降本提效。

　　突出技术指导服务。从农技、植保、土肥、种子、农机等相关职能单位抽调技术骨干组成农业专家技术团，在“耕、种、管、收”等关键农事环节，加强对利用撂荒地发展粮油的业主在耕地熟化、轻简化栽培、病虫害绿色防控等方面的技术指导。

　　注重产业优化服务。建立健全“劣质退耕再植绿、优质增补再利用、闲置回收再流转”土地功能动态调整制度，对特色产业效益低下、产品品质低劣的产业及时转型改种粮油作物。今年以来，全县作物转型5000余亩，扩种玉米、大豆等粮食作物。

　　□达州日报社通讯员何君男

　　来源：达州日报网