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宫蒲光在中华慈善总会第五届二次会员代表大会上的讲话
——中华慈善总会第五届会员代表大会二次会议工作报告
2020-07-13 18:20


中华慈善总会会长 宫蒲光
 

  各位代表:
 

  今天我们通过北京现场和线上结合的方式召开中华慈善总会第五届会员代表大会二次会议。首先我代表中华慈善总会向在北京现场参会和“云端”参会的同志表示热烈的欢迎!
 

  刚刚过去的这场抗击新冠肺炎疫情的人民战争是对我国治理体系和治理能力的一次大考,中华慈善总会的广大会员单位几乎都处在抗疫一线。特别是湖北省慈善总会、武汉市慈善总会及湖北其他地市慈善总会,处在抗击疫情最前沿的地区,自身防护和防控工作任务重压力大,还要全力筹募善款善物,做好全国援助湖北和武汉善款善物的接收管理和转交拨付工作,任务十分繁重,工作不分昼夜,许多同志累病了仍坚守岗位,既为夺取抗疫全面胜利作出了重要贡献,也为全国慈善会增添了光彩。在此,我谨代表中华慈善总会向全国各地慈善会,特别是湖北省各级慈善会的同仁们致以亲切的问候和崇高的敬意!
 

  我们这次会议主题是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真落实全国民政会议精神,回顾总结总会2019年度工作,特别要认真总结我们此次新冠肺炎疫情阻击战中的经验和教训,分析研究慈善事业发展形势,研究部署2020年工作任务,促进总会工作创新发展,为更好参与社会治理、全面建成小康社会作出新的贡献。
 

  下面,我讲四点意见。
 

  一、攻坚克难,守正创新,总会2019年工作稳中有进
 

  2019年,总会在民政部的坚强领导下,在新一届理事会的正确带领和全国会员的大力支持下,在困境中奋起,在坚守中突破,在改革中前行,保持了良好发展态势,实现了新一届会领导班子的良好开局。2019年,总会共接收社会捐赠款物价值89.19亿元。其中,货币资金6.32亿元,比去年同期增长28.46%;捐赠物资折合人民币82.87亿元,比去年同期减少17.81%。同期发放社会捐赠款物价值101.76亿元。其中,发放资金5.75亿元,比去年同期增长15.93%;发放物资折合人民币96.01亿元,比去年同期减少36.94%。在此次疫情防控工作中,总会共接收捐款3.64亿元,物资价值7.47亿元,为抗疫斗争取得胜利发挥了重要作用。
 

  (一)坚持政治引领,把党建工作摆上重要位置,努力推进党建与业务工作融合发展。
 

  一是深入学习,进一步夯实打牢思想根基。深入学习党的十九大和十九届四中全会精神,不断强化政治意识,坚定政治方向,确保总会在推动慈善事业发展中始终保持坚定正确的政治方向。
 

  二是健全组织,为党组织发挥政治核心作用提供组织保证。按照中央关于加强党建工作要求和民政部的具体规定,于7月完成了总会党委改选工作,实现了管理班子成员与党委班子成员“双向进入”的要求,为发挥党组织的政治核心作用,加强总会的党组织建设奠定了组织基础。
 

  三是持之以恒,抓好日常党建制度落实。紧密结合总会实际,修订完善了《党委议事制度》等一系列制度,为加强总会党建工作提供制度保障。认真落实“三会一课”和领导干部双重组织生活制度。各支部认真开展组织生活会和民主评议党员工作。组织开展党员组织关系梳理、党费收缴、党代会代表选举和党员违纪处理等工作,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到增强。
 

  四是突出重点,着力抓好主题教育。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚持联系实际,坚持问题导向,坚持注重实效,着力在落实整改、解决问题、推动工作、提升业绩和为困难群众办实事上下功夫。被民政部作为典型予以宣传报道。在中央国家机关工委考评中,总会在167家部管社会组织中党建工作列为“好”。
 

  (二)坚持服务大局,进一步发挥慈善组织在助力国家脱贫攻坚、“一带一路”等重点工作方面的作用。
 

  一是救急难、补短板,汇集社会力量积极参与脱贫攻坚,让困难群众感到暖心,得到实惠。2019年,总会在“三区三州”及11个连片深度贫困地区定向定点投入慈善款物价值超过16亿元,得到民政部社会组织管理局通报表扬。
 

  二是深挖潜、创新路,打造以患者药品援助项目为主体的医疗慈善救助体系,缓解“因病致贫,因病返贫”难题。2019年,为争取药品援助项目新的发展,总会进一步加强与原有跨国制药公司的合作,充分发掘降价进医保的老项目潜力。分别与拜耳公司、辉瑞公司新合作启动科跃奇、多泽润患者援助项目;与诺华公司继续实施达希纳、格列卫等所有降价进医保的项目。积极与国内大型药企开展合作。与启东盖天力药业公司正式启动槐耳颗粒患者援助项目,开启了总会与国内大型药企合作的新篇章。2019年,总会患者援助项目共发放援助药品价值94.47亿元,救助各类患者4.4万余人。此外,总会全年免费实施唇腭裂手术12238例、儿童先心病手术279例、包虫病手术107例,改善了困难群众的身体和家庭状况。
 

  三是促民生、通民心,为“一带一路”建设增光添彩,发挥民间慈善外交积极作用。启动“一带一路胞波情·先心病儿童救助行动走进缅甸”项目,习近平总书记在去年访问缅甸时发表的署名文章中还专门提到这一项目;成功举办“一带一路手拉手,我们永远做朋友”活动,组织来自我国和柬埔寨、哈萨克斯坦、老挝、蒙古国等国家的青少年开展深入沟通交流,为“一带一路”沿线国家和人民搭建一座“民心相通”的友谊桥梁。
 

  四是强硬件、富内涵,深入推进儿童关爱项目,积极促进儿童,特别是留守困境儿童关爱保护工作。2019年年底在西安召开了“为了明天 关爱儿童”项目经验交流会,推动关爱留守儿童项目深入发展。向全国各地中小学校无偿捐赠“中慈爱心图书室”1150个,捐赠中小学课外读物425.5万册,总价值约1.15亿元。向中小学生赠阅《慈善读本》,帮助学生提升慈善意识,学习慈善文化。
 

  五是搭平台、促长效,建立健全长期照护服务体系,积极响应党中央国务院关于应对人口老龄化的战略部署。总会长期照护专业委员会深入四川凉山州养老机构,传授先进服务理念、知识技能以及管理方法,有效提升当地敬老院的照护水平和管理能力;携手汇丰银行,开展了“青年就业项目——长照机构人才培训计划”,持续不断地为长照机构和农村敬老院培养专业人才。
 

  六是创品牌、重实效,打造社会需要、群众满意的慈善项目,发挥慈善组织在社会建设中的积极作用。2019年,“一张纸献爱心行动”在30多个城市新启动,第9次走进全国两会代表委员驻地,湖北、海南、浙江、吉林、青海、重庆等省、市委书记或主要领导对此作了批示,代表委员们踊跃参与该活动。中华慈善总会和平公益基金联合辽宁省慈善总会、辽宁省警察协会,帮扶49个生活困难的公安民警家庭。
 

  (三)坚持稳中求进,守正创新,着力推进慈善宣传和交流合作,进一步增强慈善事业的社会影响力和凝聚力。
 

  一是继往开来,守正创新,努力推进总会工作迈上新台阶。第五届理事会在思想观念、管理方式、工作方法等方面大胆创新,在诸多方面已经迈开步子,有的已初显成效。
 

  二是创新方式、拓展渠道,大力加强慈善宣传,进一步营造慈善事业发展的良好社会氛围。总会与中宣部宣教局联合制作公益海报,“9.5慈善日”当天在《人民日报》等320余家中央及各地方媒体刊登,并在全国23个人流密集地的大屏幕滚动展示。总会与济南市人民政府联合主办慈善公益大会,共同开展第四个“中华慈善日”主题宣传活动,取得了显著的宣传效果。召开全国慈善会宣传工作会议和“中华慈善论坛”,开展“2019年度全国慈善会基层慈善工作者、爱心企业、爱心企业家先进事迹宣传活动”及“中华慈善品牌”推荐活动,增进公众对基层慈善工作的了解。成立中华慈善总会专家委员会,邀请我国慈善研究知名学者和富有影响力的慈善组织领军人物一道,在思想、理论、文化和实践等方面开展研究,为我国慈善事业发展提供可靠支撑。
 

  三是巩固老项目、开拓新领域,积极构建业务新格局。2019年,总会与全球联合之路、LDSC慈善会、诺华全球和诺华集团(中国)、万达集团、美国微笑列车基金会等合作伙伴高层会晤磋商,就加强多领域合作方案交换意见;主动联络腾讯、水滴筹、新华网、新浪、轻松筹等机构在网络募捐方面迈出新步伐;与合作单位联合举办慈善书画义展义卖、万达儿童公益音乐会、慈善晚宴等活动,探索开展慈善募捐、弘扬慈善精神的有效途径。
 

  四是加强会员联络与合作,进一步增强慈善会在全国慈善行业中的影响力。改进会员联络方式方法,唤醒激活部分失联会员,同时注重吸纳业绩突出的地方慈善会加入我们的慈善大家庭,全年共吸纳新会员14家,会员队伍进一步扩大。
 

  五是总会各地团体会员工作活跃,业绩突出。在脱贫攻坚方面,重庆制定了“八个一批”脱贫攻坚计划,安徽组织实施了“走进大别山”行动,江西组织实施了“百社解千难”活动,内蒙古组织召开了“社会组织脱贫攻坚洽谈对接会”,为慈善组织助力脱贫攻坚发挥了应有的作用。在项目实施方面,陕西省慈善协会的“慈安桥”“爱为宝”,福建省慈善总会的“心动八闽”“慈善健康快车进乡村”,河南省慈善总会的“益路童行”“衣暖人心”,云南省慈善总会的“心动云南”“慈善光明行”等项目取得了显著效果。在慈善组织合作方面,各地大力推进帮扶合作,广东联合新疆开展的“粤新一家亲·共筑中国梦”项目,上海与云南对口合作的“乡村教师、乡村医师千人培训项目”,江苏联合陕西开展的“苏陕对口帮扶”项目,凝聚了东西部慈善组织助力脱贫攻坚的强大合力。
 

  (四)坚持从严管理,进一步健全制度、狠抓落实。
 

  一是成功召开第五次会员代表大会,顺利实现新老理事会交接。二是完成社会组织评估和法定代表人离任审计,积极迎评参评、以评促建。总会再次被民政部评为“AAAAA级基金会”,这是继2008年、2013年之后第三次获得全国AAAAA级基金会称号,表明总会工作继续走在全国前列。三是健全制度,狠抓落实,努力形成规范有序、整体联动的工作秩序。对总会规章制度进行了系统全面的梳理修订,促进总会各项规章制度更加完善、规范。
 

  总会一年来取得的工作成绩,得益于民政部的正确领导,得益于各会员、理事的鼎力支持,得益于广大爱心企业、爱心人士的热情参与和总会全体员工的共同努力。为此,我谨代表中华慈善总会,向大家表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢!
 

  二、认清形势,把牢方向,更好地担当起推动慈善事业发展的光荣使命
 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对慈善事业高度重视。总会在深入学习贯彻习近平总书记的重要指示和十九届四中全会精神的同时,认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记在抗击新冠肺炎疫情期间的系列重要指示精神,把贯彻落实全国民政会议精神与这次抗疫过程中民政部党组的各项工作要求紧密结合,进一步提高对慈善事业的思想认识,认清形势,吃透精神,明确任务,把牢方向,狠抓落实,切实担当起推动慈善事业发展的光荣使命。
 

  一要进一步强化政治意识,确保总会慈善事业发展保持正确的政治方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把讲政治贯穿于总会各项工作之中,确保总会在推动慈善事业发展中始终保持坚定正确的政治方向。
 

  二要进一步提高使命意识,站在党和国家战略全局的高度谋划慈善工作。党的十九届四中全会从基本经济制度、文化制度、民生保障制度和人民当家作主制度四个方面,对慈善事业和志愿服务提出了明确要求。这是党中央对新时代慈善事业在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用的精准定位,也是对慈善事业赋予了新的光荣而伟大的使命,我们必须站在党和国家战略全局的高度,认清形势,抓住机遇,面对挑战,用我们的智慧和辛勤努力,推进慈善事业创新发展。
 

  三要进一步把握慈善工作的特点和规律,全力做好新时代慈善工作。我们要在努力吸收国内外慈善事业发展成功经验的基础上,深入研究探索有中国特色的慈善组织发展之路。特别要认真吸取此次抗击新冠肺炎疫情中,我们自身和其他慈善组织的经验和教训,探索出慈善组织在国家重大突发公共事件中如何更好发挥应有作用的路径。
 

  四要进一步增强合作意识,紧紧依靠和充分动员社会各界爱心力量开展慈善工作。我们必须不断加强与社会各界的团结协作,加强与爱心企业、爱心人士的合作,加强宣传引导,尊重其合理关切,优化合作机制,共谋双赢发展;要加强与同业者及会员单位之间的合作,努力实现强强联手,优势互补,共同发展。
 

  三、鼓足干劲,奋力拼搏,全力推进总会慈善事业的创新发展
 

  当前,党和政府对慈善事业给予了高度重视,特别是十九届四中全会对于慈善等公益事业的定位,为慈善工作指明了方向。但随着我国经济社会发展迈入新常态,特别是今年受新冠肺炎疫情和尖锐复杂的国际环境的严重影响,我国经济社会发展面临着严峻的挑战。在这种形势下,总会要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会,深入贯彻落实十九届四中全会精神、全国民政工作会议精神,以迎难而上的信心和勇气,将总会工作继续在攻坚克难中推向前进。
 

  今年总会要抓好以下几项重点工作:
 

  (一)聚集脱贫攻坚,积极助力国家重大战略。
 

  2020年将是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年。我们要继续加大总会项目、基金向“三区三州”的倾斜力度,同时要着眼未来,长远规划,做好巩固脱贫攻坚成果、防止返贫工作,全面做好后扶贫时代慈善工作。
 

  (二)坚持守正创新,积极拓展慈善业务新领域。
 

  要深度挖掘总会现有项目潜力,整合项目资源,全面提高打造品牌项目力度。继续开展与国内外药企的谈判合作,扩大新的药品进入慈善领域。认真研究慈善信托相关政策,争取新的一年在慈善信托方面有所作为、有所突破。认真总结和吸取这次抗疫期间我们开展网络募捐的成功经验,同时积极借鉴各地开展网上募捐的先进经验,探索适合总会的网络募捐模式。积极探索重大活动募捐的创新模式,全力做好“中华慈善之夜”等公开筹募工作。大力支持各部门、分支机构开展的各类募捐活动,开辟更多的募捐渠道。重视志愿者队伍建设,积极推进与志愿者组织、高校等合作,扩大总会群众募捐工作、提升总会社会影响力。
 

  (三)加大宣传力度,努力营造有利慈善发展的氛围。
 

  在今后工作中,我们要针对这次抗疫中暴露出的问题,突出工作重点,深入宣传慈善法律法规,同时要加强脱贫攻坚等重大国家战略宣传,加强慈善事业成就宣传,为社会公众和慈善组织了解和参与慈善事业提供指引和帮助。继续推进“慈善文化进校园”活动。充分发挥总会专家委员会作用,努力将其打造成为总会开展慈善理论研究、传播慈善文化、塑造慈善会行业形象、参与顶层设计的高端智库。
 

  (四)加强合作的广度和深度,有效增强慈善工作合力。
 

  加强全国慈善会的合作联络。创造条件同更多具有专业能力的非营利组织、公益机构、新媒体平台等建立合作关系,通过主动拜访、项目合作、共办活动等方式整合资源,做到优势互补、共同发展。
 

  四、健全机制,加强管理,为总会事业发展提供有力保证。
 

  良好的内部运行管理机制是增强内生动力、完成各项任务的基本保证。总会要重点抓好以下工作:
 

  一是加强总会班子建设和党建工作。要加强党建工作,落实党建制度,抓好党的思想建设、组织建设,充分发挥党委的政治核心作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进党建与业务工作融合发展。
 

  二是做好内部机构优化调整。为保证总会内部机构顺畅高效运行,更好适应形势任务需要,根据这次会议审定的总会机构调整方案,将对总会内部机构设置和职能进行适当调整。
 

  三是大力加强员工队伍建设。结合总会员工队伍实际,要把员工队伍建设作为一件大事来抓。一要严把员工入口关。二要切实加强员工培训。三要健全考评激励机制。四要适当提高员工待遇。
 

  四是进一步健全制度,加强管理。一方面,要加强制度建设,确保各项工作都有章可循、有章必循。另一方面,要抓好制度落实,依法合规开展慈善工作。
 

  同志们,新冠肺炎疫情夺去了我们五个多月的时间,2020年已经过半,希望大家有使命在肩、时不我待的紧迫感,继续不忘初心、牢记使命,实干笃行,团结奋进,努力拼搏,确保总会和各会员单位的工作稳步前行,再创辉煌!
 

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[责任编辑:编辑部]

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