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紫阳:用“活”10亿元扶贫资金提升脱贫动能
2018-01-04 10:30
来源: 西部网

  移民搬迁小区。

  通村公路建设。

  银装素裹的新农村。

  西部网讯(通讯员 艾路 王希平 黄志顺 )紫阳县建立严密的扶贫项目资金管理使用体系,既紧盯去向、管控过程,又创新方式、灵活使用。2017年,该县整合使用各类扶贫资金近10亿元,弥补了基础设施短板,激活了产业增收活力,迸发了强大的脱贫动能。

  紫阳县境内山大沟深、土地贫瘠,是全省11个深度贫困县之一。一直以来,基础设施落后,农业产业体量小、效益低,全县有在册贫困户31083户,其中44%缺少发展资金。2017年,紫阳县共整合财政涉农资金2.38亿元,争取国开行贷款计划4亿元,发放小额贴息贷款1.8亿元,下达扶贫互助资金1.08亿元,多措并举保障脱贫攻坚投入。

  “为了管好用好扶贫项目资金,紫阳县构建‘多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水’的资金管理格局。”据紫阳县委常委、副县长陈佳斌介绍,实行按需分配的“项目供给制”,镇村需要扶贫项目资金支持,通过向财政涉农资金整合工作领导小组书面报告,就能及时得到解决落实。

  为防止资金“跑冒滴漏”,紫阳县构建多元化资金监管机制,筑牢扶贫资金的“防火墙”。该县充分发挥纪检、监察、审计等职能部门的作用,对扶贫项目资金使用情况进行严密监控。同时,县财政部门制定了涉农资金使用管理办法,建立了督查考核组,镇、村两级定期公布扶贫项目资金使用情况,让法纪、制度共同拧紧扶贫资金的“水龙头”。

  “我们把资金盯‘死’,不等于管‘死’。相反,紫阳县在具体操作中,支持鼓励创造性地用好扶贫资金”。紫阳县扶贫局局长张宣铭介绍。该县蒿坪镇王家河村是“三变改革”省级试点村之一,村上有20多户低保贫困户既无稳定产业,也无收入保障。该村将这些贫困户的互助资金借款额度从1万元提高到3万元,用资金托管的形式,将贫困户“托管”给舍顿茶叶有限公司,每户贫困户每年可获得2000余元的固定收益,同时通过参与企业日常生产还可以获得3000—5000元劳务收入。

  该县还将互助资金与扶贫贴息贷款“打捆”,帮扶贫困户开足浴店、发展特色种植养殖等,最高可以获得6万元资金支持。紫阳高桥镇裴坝村三组贫困户谢昌选是首批“5321”扶贫贴息贷款受益对象,他获得了4万元银行贷款授信,又得到1万元的互助资金支持,用5万元在浙江义乌开了一家足浴店,每月有6000元左右的稳定收入,2017年即可实现稳定脱贫。

  多元化的扶贫投入,为紫阳贫困户创业增收提供了坚强支撑。紫阳县籍劳动力在外开办修脚足浴门店增加至2000余家,年创造劳务收入超过6亿元;茶叶、魔芋、特色养殖等产业蓬勃兴起,培育企业、经济合作组织等市场主体320多个,贫困群众逐渐建立起稳定的增收渠道,2017年全县“脱贫退出贫困村12个、减少贫困人口6500人”的目标任务有望顺利实现。

[责任编辑:西安发布]

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