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贵州:做好“四个结合”,抓实基层党建工作
2019-05-06 17:30

  基层党建工作是一项系统工程,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。作为基层党务干部,面对艰巨而繁重的基层党建工作,必须掌握科学的思想方法和工作方法,认真谋划、持续推进。笔者认为抓好基层党建工作主要是做好“四个结合”:
 

  一是要把继承传统和改革创新结合起来。传统是创新的基点,创新是传统的发展。改革创新必须建立在继承传统的基础上,否则就会成为无本之木;继承传统也需要在新的实践中改革创新,否则就会滞步不前。从基层党建工作看,我们有许多成熟的经验和行之有效、务实管用的办法,比如“三会一课”“四议两公开”“双议双评”、党建项目化管理、星级党组织创评等,这些好的传统和做法,都要很好地继续传承和发扬。同时,我们也要看到,基层党建工作是在改革创新中不断发展的。从目前全县基层党建工作实际看,改革创新的任务很重,要推进组织设置创新,适应产业布局、党员流向的新特点,调整优化组织设置。要推进组织活动创新,把基层党建工作与中心任务、党员需求、群众关切更好地融为一体,增强针对性和实效性。要推进党员教育管理创新,尤其是探索流动党员管理和党员能进能出的实施办法。要推进制度创新,进一步创新基层民主决策机制、基层组织运转保障机制、党员干部直接联系服务群众制度、城乡基层党组织互帮互助机制等等,用制度机制推动基层党建工作有序运行。要鼓励支持开展基层党建工作中的创新创造,及时总结创新经验,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来,及时总结推广。所有这些,都要求我们必须在继承传统基础上改革创新,在改革创新中破解难题,在破解难题中推动发展,为基层党建工作不断注入新的活力。
 

  二是要把制定目标和狠抓落实结合起来。任何工作都离不开制定目标和狠抓落实。制定目标是凝聚力量的基础,狠抓落实是实现目标的根本,只有把制定目标和狠抓落实有机统一于实践,才能推动基层党建工作不断进步。制定目标是解决往哪里走、到哪里去的问题。目前看,一些基层党建工作既有对谋划设计重视不够的问题,也有谋划设计不合理不到位的问题,有的对基层党建工作缺乏总体研究,想起什么抓什么,看上去很热闹,实际上没有章法;有的制定目标闭门造车、脱离实际,口号工程满天飞,却难以实施、难以落地。要结合各自实际,在深入调研、摸清底数的基础上,研究谋划党建工作基本思路、总体布局和目标要求。制定目标必须把握与党的建设总体要求相适应相衔接,在党的建设总体布局框架内谋划设计基层党建工作;与本区域、本单位经济社会发展和中心工作相适应相衔接,为经济社会发展提供组织保证;与基层党建工作现有基础相适应相衔接,力求切合实际切实可行。制定目标,既要考虑整体性、系统性,明确各领域的努力方向和重点任务,又要考虑适应性和可操作性,提出具体举措和主要抓手。狠抓落实是解决怎么走,走得到的问题。从现实情况看,许多基层党建工作存在的问题,不是出在制定目标的环节上,而是出在抓而不紧、抓而不实上。要把狠抓落实作为政治纪律、组织纪律,坚持严的标准,采取严的措施,真抓真管真落实。要进一步细化、量化党建目标任务,对重点工作,要明确目标和时限要求,靠实工作责任,强化工作措施,确保把党建工作抓实抓好。工作部署以后,要适时通过明察、暗访、回访等多种方式,了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人,要进行约谈,指出问题,继续不改的要汇报上级党委做组织调整。要抓细抓实抓常,抓落实贵在经常、重在认真、重在细节,布置了的工作就要有人去管去盯去促去干,做到紧之又紧、细之又细、实之又实,推动党建工作责任真正落地生根。
 

  三是要把分类指导和统筹协调结合起来。分类指导体现工作指导的特殊性,统筹协调体现工作要求的普遍性,没有分类指导,就没有针对性;没有统筹协调,就没有整体性。基层党建工作面广量大,涉及各个层面、多个领域,而且每个领域基层党组织的功能定位不同、职能作用不同、任务要求不同、活动方式不同、发挥作用途径不同,这就要求具体情况具体对待、具体分析,因地制宜、分类指导。要区分不同地区、不同单位、不同领域的情况加强具体指导,根据各乡镇、各单位中心工作状况和基层党建工作基础,提出符合本地区、本单位实际、务实管用的具体方法措施。要区分基层党组织的现实工作状况加强具体指导,对好的基层党组织主要是帮助他们巩固提高、创新发展,推动他们走在前列、做好示范、当好标杆;对处于中间状态的要重点帮助提升层次、完善措施,推动他们上水平、上台阶;对处于后进状态的基层党组织,要帮助他们分析研判,找准问题,剖析原因,抓住问题症结,研究改进措施,推动他们尽快改变后进面貌。坚持分类指导的同时要加强统筹协调,把基层党建工作与全面深化改革结合起来,与全面推进依法治国要求结合起来,与单位中心任务结合起来,使各项工作衔接紧凑、推进有序。要加强基层党建工作各个要素的统筹协调,通盘考虑组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费保障是否落实等,抓共性问题,统筹推进解决。要加强基层党建各领域之间的统筹协调,针对地区之间、单位之间、行业之间的不同之处,把握相互之间的内在联系,推动互动互助、互帮互促、共同进步、共同发展。
 

  四是要把典型引导和全面提高结合起来。典型引导的目的是全面提高,全面提高需要典型引导。典型引导是推进手段,全面提高才是最终目的。长期以来,一些乡镇、单位基层党建工作“好的是点、差的是面”的问题得不到有效解决、一些培育的典型水平不高等,其重要原因是典型引导作用发挥不够,一方面,要善于发现和培育典型,从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去。另一方面把全面提高作为典型引导的落脚点,发挥先进典型的示范带动效应,通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式,把典型经验在面上普及,做到学有榜样、比有参照、赶有目标,做到抓一点带一片的效果。同时,大家在培育典型时,不仅要注重培育党组织、党员、党务工作者等具体典型,还要注重培育像党建项目化管理、星级党组织创评等工作方法或载体创新类的典型。只有把典型培育出来、推介出去,我们的工作才能上台阶、上水平。(王家清/作者、谭水平/审核

[责任编辑:中庸]

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